党员干部迎难而上 争做“五违”整治先锋
外冈镇以“两学一做”学习教育为契机,积极发挥党员先锋模范作用,提升开展“五违”整治的精气神,使干部、广大党员以勇于担当、决战决胜的信心和勇气有力推进外冈环境综合整治工作。在整治过程中,将“五违”区域环境综合整治与推进“两学一做”学习教育有机结合,不少党员干部根据实际情况,发挥自身优势,形成了各具特色的经验和做法,取得了阶段性成果。
加强舆论宣传,争取赢得民心
外冈镇根据自身“五违”整治任务量多的情况,采取多管齐下的办法助推了签约整治工作的顺利进行。一是制定了拆违先从宣传入手,做到家喻户晓,人人清楚的工作方案。通过采取下发“五违”整治公告,分发拆违告知书等形式进行了广泛的宣传。镇机关、各基层党组织及时召开了党员大会广泛进行发动,在全镇机关、企事业单位和各村居的党员干部,工作人员和群众中宣传综合整治工作,提升大众对整治工作的知晓度,畅通诉求渠道。从而使百姓心中有数,便于全镇后续的整治工作有序开展和推进。二是将违建数据分块下发落实,党员领导干部带头拆除违法建筑,起到较好的示范效应。各基层党组织多次召集党员代表召开会议,商讨工作方案并号召党员领导干部自查自改,对有违建建筑的自行拆除整改,给社会公众起到了榜样作用,赢得了群众支持和理解。许多违建户当天就提出要求马上签订拆违协议书,大部分配合的违建户已主动清退了红线外违建内的租赁户,更有一些违建户已经完成了自查自拆。三是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,大力宣传整治工作的重大意义。利用“外冈在线”、“创卫外冈”等镇级宣传媒体,引导全社会关注和支持整治工作。针对已经完成的项目,例如管家村地块,镇政府与嘉定电视台协调后,对该地块的整治情况进行了专题报道,通过正面宣传和引导,鼓励了那些肯干事、敢干事的先进个人和先进单位,推广了成功的做法,总结了经验教训。
创新工作方法,突破难点问题
外冈镇针对各区域内情况复杂多变,不搞“胡子眉毛一把抓”,利用摸底了解的情况,对各整治对象区别对待,实现精准施策。凝心聚力,攻坚克难。各基层党组织部署违法建筑丈量、自拆、助拆工作,组织发动在职党员干部、大联动工作人员、村居综治、民兵干部组成一支“五违”整治队伍,动之以情,晓之以理做违建户的思想工作,并且耐心细致地再次核实违法建筑情况。经过不懈努力双方达成共识后随即安排好人员、车辆,启动自拆。党员干部纷纷开动起来,有的上屋先拆瓦片,有的开凿墙体,你一锤我一棒,在大家齐心协力下,违建得以快速拆除完毕,从而有条不紊地推进了整治工作。有的放矢,精准施策。针对长泾村三号桥区域,把商铺区域作为“骨头”来啃,把宅基地置换区域作为“肉”来吃,既保证了工作的整体推进,又确保了工作力量有倾斜。同样的,在五金城区域,针对违法经营整治工作灵活机动,不搞一刀切,重拳出击打掉了一批影响未成年人身心健康的黑网吧和游戏厅,规范引导了一批有意向合法经营的商户补办各类手续,疏导了一些跨门占道营业的商户。破旧立新,提升成效。外冈镇巧借综合整治工作东风,破除落后的管理机制,解决管理痼疾,从而达到重点区域的规范管理和长效治理。针对五金城区域跨门占道经营较严重的问题,由外冈城管中队牵头,各职能部门主动对接上靠,同时通过对跨门营业的整治,达到该区域内违法经营、违法停车、店招店牌和户外广告的综合治理,形成一整套规范管理规章,提升了综合整治的成效。
强化督查机制,资源互通共享
外冈镇在“五违”整治中纳入绩效考核,给党员干部套上“紧箍咒”,通过党员干部带头以身作则,带动村、居和职能部门落实责任。健全机制,权责明确。将干部的考核纳入政府系统运行目标管理,将任务目标的推进情况与所有参与的部门绩效考核相挂钩,让每个参与的工作人员在自己的职责范围内作“主角”,形成“一荣俱荣,一损俱损”的责任感和危机感;形成“一级带着一级干,一级做给一级看”的榜样效应,共破难题,共享成果。上下联动,形成合力。镇党委副书记牵头党员干部和各职能部门负责人进行实地走访,查看镇域内乱停车、跨门营业和违法建筑的拆除情况。召开专项整治现场办公会,面对难点区域大家密切配合、协同作战,积极开展各类专项执法整治。党员干部主动靠前,发扬“拔钉子”精神,把剩下的“硬骨头”一啃到底。采取堵疏结合策略,因地制宜、以人为本,灵活处置。一抓到底,保持常态。针对小区违建存在很多特殊的问题,建立实时跟踪管理制度,党员干部对重点区域的整治情况进行每日动态数据收集,对改造前、中、后的情况跟踪管理,党员干部在上门走访时,都把居民群众的特殊情况记录在册。每拆除一处违法建筑时,工作小组都要根据拆违数量、面积、地域和相对条件,拿出方案,相关负责人现场指挥,确保了拆违依法依规,稳妥推进。