外冈镇：“绿动”发展，释放活力
据史料记载，外冈是古海岸遗址，冈身之外就是浩瀚的大海，因此得名“外冈”。风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。如今，经过岁月的沉淀，外冈已经探索出一条绿色、环保、生态紧密结合的发展之路，一座绿色生态、活力涌动的“绿动”之城，正在嘉定的西北部崛起。
外冈的“绿动”，首当其冲体现在工业经济的高质量发展上。外冈早早迈开了从传统制造向智能制造的大转型，围绕“新能源”这一核心关键，打造“一新两翼”“南北呼应”的产业布局，把节约集约和创新驱动作为南部新能港和北部工业园的发展导向，机声隆隆里，处处激荡着“智能制造”奏响的高质量发展强音。威派格、雷迪埃、天永智能、博飞特、宏信设备……越来越多的“智能车间”“智能工厂”“智能园区”在外冈拔地而起，源源不断地释放出创新红利。
汽车新能港
从G15嘉松北路出口进入外冈，距离出口两个红绿灯处，就是2017年10月落户外冈的上海味好美食品有限公司。从闵行梅陇转战嘉定外冈，3年来，公司的产能翻了不止一番，今年的税收超过1.3亿元。公司中国区总裁李裕昌表示，外冈不断完善的交通和配套，让他和员工们实实在在体会到了政府高效、精细的服务。明年，公司计划进一步扩建厂房、增加产能，推出更多新产品，丰富百姓餐桌。
和味好美一样深耕外冈的还有上海道之科技有限公司，道之科技是国内最早布局新能源汽车用IGBT芯片和模块的公司之一，拥有完全自主知识产权的IGBT芯片和FRD芯片关键核心技术。2019年，道之科技的车用模块装车应用16万辆以上，是目前国内最大的新能源汽车用IGBT生产厂家。
金地威新嘉定智造园
如今，随着国轩高科、海能、精进电动等知名新能源企业相继落户，外冈的产业集聚优势凸显，发展潜力巨大。未来，外冈将持续聚焦智能化和网联化，做强关键环节，不断提升产业链、供应链现代化水平，构建南北两大园区比翼齐飞的新格局。
外冈的“绿动”，也体现在乡村振兴的高质量落地上。自2018年起，外冈镇创新实施“村财镇理”机制，至2020年，全镇19个村全部实现了稳定收益。各村以“众筹”模式，为村级集体经济发展注入新活力。
“带着爸爸去种田”活动现场
2019年，外冈镇党委牵头成立上海联鑫企业发展有限公司，作为村级资产经营平台实体。依托联投平台，各村“众筹”出资1.63亿元参与路劲海尚湾住宅用地项目。该项目目前已收回本金，而这些本金又将投入到新的项目投资中。
外冈工业园
通过平台“众筹”，各村还联合以借款的形式将3.4亿余元的闲散资金参与到上海国际汽车城产业发展有限公司的筹资项目中，每年实现1700万元的固定收益。
今年，外冈镇与华润置地开展全镇域合作，打造约2万平方米的“华润耕新外冈智造园”。这些项目投资所得的收益，将反哺“美丽乡村”建设，对村级道路和桥梁进行维修，改善村民出行条件和人居环境。
外冈的“绿动”，最终要体现在百姓的日子里。从2004年开始，外冈就在全市率先实施了农民集中居住工作，全镇近6000户居民住进了楼房。今年，经营了15年的百安集市全新亮相，统一配置设施设备，实现了经营户的“拎菜入驻”，让周边近4万名居民买菜能更方便、更舒心。外冈餐厅、新苑社区餐厅也改造一新，为承办居民婚丧嫁娶、举办大型商业宴请提供便捷。
百姓“菜篮子”越来越方便
社区周边的生活配套，如市民广场、卫生中心、邻里中心等也都相继启动建设，市民体育健身中心的建设也即将提上日程。外冈，再也不是晚上7点以后静悄悄的边缘地带。
社区卫生服务中心效果图
随着硬件的改善，软件服务也在提升。为了解决社会治理中异地管辖的“软肋”，外冈镇成立村级联合办公点，为动迁村民提供“一门式”社会福利申请、人民调解、治安保卫等诸多服务项目，有效打通服务村民的“最后一公里”。
展望
外冈镇党委书记李雪：
外冈已经初步形成了“东西南北中”的空间发展布局。东部和西部分别有嘉北郊野公园和正在推进的外冈郊野公园，是嘉北生态涵养区的重要组成部分；北部是近2万亩的高品质万亩良田和5平方公里的市级工业园区；南部有2.64平方公里新能港；在镇区中部，是农民集中居住区。
外冈作为现代化新型城镇，不仅是重要的居住空间，还是打响“上海制造”品牌、吸引创新创业群体的重要发展空间。通过打造“东西南北中”的发展布局，进一步体现外冈城镇、产业和农村的特色。
未来，外冈还将在商业开发、优质教育资源导入等领域积极探索，以更大的责任担当，为超大城市郊区乡村振兴提供更多有效果、可复制的经验举措。
