各村居、企事业单位、机关各部门：

《2016年外冈镇法制宣传教育工作要点》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

外冈镇人民政府

2016年4月11日

2016年外冈镇法制宣传教育工作要点

2016年是“七五”普法的开局之年，本镇法治宣传教育工作要认真贯彻《2016年嘉定区普法依法治理工作要点》（嘉法宣办〔2016〕2号）精神，全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，充分发挥“嘉定法宝”、“嘉定德宝”品牌在法制宣传教育工作中的作用，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以领导干部和青少年为重点对象，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，深入开展普法依法治理工作，着力抓好“七五”普法的启动，着重落实“谁执法谁普法”责任制，着眼推进法治宣传教育的公共化、互联网化、社会化和项目化，积极营造尊法学法守法用法社会氛围，努力为外冈“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。

一、以外冈地区和谐稳定为目标，全面做好“七五普法”启动工作

（一）认真贯彻落实区委、区政府“七五”普法规划，做好 “七五”普法启动工作，为“七五”普法开好局、起好步。针对今年外冈地区宅基地置换工作，做好相关普法教育工作，引导群众信仰法律，营造良好法治氛围。同时，做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，在做好本部门本系统内普法的同时，积极向社会开展普法。牢固树立宪法意识，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。

（二）坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，联合各职能部门深入开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定相关法律法规宣传活动。各相关单位、部门要根据自身工作特点，结合《反家庭暴力法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》颁布实施和“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“5.20”助残日、“5.25”交通宣传日、“6.5”世界环境日、“知识产权宣传周”、“6.26”禁毒日等重要法宣时间节点以及侨法宣传月、人口计生、食品安全、安全生产、反邪教等专题开展法治宣传活动。通过与法宣办保持实时互动，将涉及本部门的新的法律法规政策进行实时发布。通过专题特色的法制宣传活动，积极宣传部门工作流程以及服务管理的基本信息，营造被服务者依法办事、服务者依法接待的自觉学法守法用法的氛围。要始终把法制宣传教育贯穿于服务管理之中。

(三)注重各类法制宣传教育活动对民生的推动，增强实效性，营造全民学法、守法的良好氛围。弘扬法治精神，开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日和嘉定区第28届宪法宣传周系列宣传活动。不仅要突出宪法宣传的主题，更要结合本地区的形势、特点，抓住重点，整合各部门的宣传资源，在原有的基础上创新宣传形式，不断提升宪法和法制宣传的针对性和实效性。有效依托“法宝学校”法制教育基地，做好公民法制教育工作，普法培训机制，继续扩大培训范围，完善公民法制教育，着力培养广大市民的公民意识、国家意识、权利与义务对等意识、权利与责任相一致意识。

二、 以法制宣传教育公共化为重点，继续深入推进“法律九进”工作

（四）突出重点对象普法，提升“法律九进”成效。切实提高领导干部行政的能力，不断强化法治观念。推动把国家工作人员学法用法纳入各部门工作总体布局，把增强领导干部运用法治思维和法治方式能力作为重点，着力完善党委（党组）中心组集体学法制度，促进领导干部学法用法常态化、长效化。对领导干部、公务员以及执法人员进行有针对性的专题法制讲座，针对不同部门工作所需要掌握的法律法规开展制度化的法律知识培训。认真落实国家青少年法治教育大纲，推动把法治教育纳入国民教育体系。联合外冈成校开展系列普法宣传教育活动，定期组织青少年参与法律知识讲座、开展法律知识竞赛等法治教育活动；加大青少年法治教育多元化，在外冈辖区中小学中组织开展“路在脚下，法在心中”创意绘画活动、组织青少年参观法治教育实践基地、中小学生法律知识竞赛等活动，通过不同形式的法制宣传教育形式，不断提升青少年学法热情。同时，优化学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法治教育工作格局。

（五）切实提高乡村、社区百姓的守法维权意识，不断强化法治观念。通过“家门口的‘法治讲堂’”零距离系列活动，广泛开展“法律进乡村、进社区”活动，充分发挥司法行政工作中法律服务、法制宣传、法律援助等职能的作用，及时把各类法律法规和各项方针政策宣传到户、到人，让群众了解法律和国家政策；及时排查发现、有效化解各类矛盾纠纷，满足群众的法律服务需求，增强广大群众依法办事、依法维权的意识和能力，在全社会形成学法知法守法的氛围。有的放矢的进行法制宣传教育、引导和服务，深入农村扎实开展送法下乡活动，要不断完善法制宣传栏、法律图书角等宣传阵地。在司法所矛盾调处小组下乡调解的过程中，把法制宣传教育贯穿始终，力争做到“调解一起纠纷，教育一方群众”，实效与宣传相结合。每年定期开展订单式的法制讲座，有针对性地进行义务法律咨询活动。乡村、社区开展分类维权活动，根据司法所窗口接待、村（居）委上报等情况，有针对性得开展妇女维权、老人维权、劳动维权等讲座。

（六）推进外冈法治文化建设，提升法治文化品牌影响力。把服务基层、保障和改善民生作为第一追求，完善基层法治文化公共设施建设，拓展“法治文化进公交站点”，推动法治文化融入公共空间。积极组织文艺团体、法制宣传志愿者队伍，开展“唱响法治戏曲故事‘送法下乡’”活动，结合实际演出群众喜闻乐见的法制文艺节目，满足人民群众日益增长的法治文化需求，使他们在潜移默化中掌握法律知识。积极参与由区司法局联合市司法局、市法宣办承办市委宣传部建党95周年“追梦人的故事”市民微电影（法治专题）创作大赛，结合2014、2015年法治微电影制作经验，筹备、创作、拍摄法治微电影作品，着力打造外冈法治文化软实力。

（七）切实提高特殊人群对于自己利益的正确认识，不断强化法治意识。对于服刑人员、刑释解教人员这一特殊群体，要在平时的社区矫正、安置帮教中始终贯穿法制教育这一主题，使他们对于自己有一个正确的社会定位，避免“破罐子破摔”以及“盲目维权”的现象发生。要根据情况，对这一群体定期开展心理疏导、法制培训等活动，积极组织参与由律师团队主讲的法制宣传主题讲座活动。对社区闲散青少年、残疾人以及流动人口等要多宣传相关的法律政策，引导他们合理诉求、依法维权。

三、 以“七五”普法全面开展为抓手，提升依法治区工作实效

（八）认真总结“六五普法”中“法律九进”、主题法制宣传活动各条线工作的成果、先进经验，结合自身优势在“七五”普法中建立一系列长效工作机制。继续加强阵地建设，多方扩展法制宣传教育的渠道和社会影响力。完善法制宣传微博，整合全镇21个法制宣传站的资源，进行网络互动；村（居）委法制宣传栏和法律图书角经常更换内容，根据情况每月定期开展法律读书会活动。充分发挥社区人口集中的优势，结合各个时间节点做好法制宣传教育工作，扩大其覆盖面和影响力。

（九）深入开展多层次多领域法治创建活动。要着重加强深化改革、生态保护、社会治理等领域的法治建设，着重提升依法行政、司法公正及城市公共安全等方面的行动实效。深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，加强和改进行政执法。积极参与民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等基层法治创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。积极参与“尊法光荣示范户”评选活动，把法治教育纳入精神文明创建活动。

（十）注重对第一线的普法人员的法制培训，不断根据新的形势，通过业务培训、研讨交流和参观学习等方式，切实提高他们开展工作的能力。不断充实法宝讲师团、志愿者队伍，进一步发挥各类讲师团在公民意识教育中的骨干作用。积极倡导建立专业化法制宣传队伍，不断壮大法律志愿者队伍，以村（居）委法制宣传站为载体，主动参与群众关注的社会热点难点问题的疏导、调解工作，深入基层社区开展形式多样的法制宣传教育活动，不断提高法制宣传教育工作的针对性和有效性。